合阳：以高质量党建引领乡村全面振兴

<p style="text-indent: 2em;">近年来，合阳县围绕“抓党建、强堡垒、促振兴”，强化党建引领，创新载体举措，深耕厚植、赋能增效，为乡村全面振兴提供了坚强组织保证。<br/></p><p style="text-indent: 2em;">建强组织体系，筑牢乡村振兴“压舱石”。健全抓党建促乡村振兴工作机制，坚持书记县长主官主抓、分管领导专责专抓、12名县级领导包镇包抓，每月调度指导、每季观摩点评、年底考核评议，形成以抓促为、以督促干、以考促效的推进机制。深入实施“乡里乡亲 共同富裕”行动，对村级党组织阵地进行标准化、规范化改造提升，统一标识标牌规范、健全服务功能、建立管理使用有效的“乡里乡亲”党群服务中心，显著提升基层党组织形象，凝聚力号召力不断增强。围绕增强基层党组织“两个功能”，创建星级村党组织94个，整顿软弱涣散村党组织76个，累计打造“五项行动”村级示范点96个，共有64个村党组织被确定为“一类”村党组织，推动村级党组织建设水平全面进步整体提升。</p><p style="text-indent: 2em;">育好头雁队伍，锻造乡村振兴“主心骨”。实施素质能力提升“头雁工程”，每年选派一批村党组织书记赴杨凌职业技术学院等院校开展培训，每年举办一次村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，评选乡村振兴担当作为好支书13个，有力促进比学赶超、争先创优。实施干部教育培训“百千双万”工程，邀请部门业务骨干、基层优秀工作人员、大学专家教授等，每月开设一次网络视频辅导、每季度举办一轮政策业务培训、每半年组织一次外出实地学习，共举办各类培训班9期培训3500余人次。实施后备力量培育“雏雁工程”，充分发挥远程教育、镇（街）党校、党建云平台等载体作用，对后备力量进行政策理论、经营管理、致富能力等方面培训，建立健全结对帮带、动态管理、试岗锻炼机制，全县共储备后备力量481人。</p><p style="text-indent: 2em;">深化驻村帮扶，激发乡村振兴“源动力”。按照因村选派、尽锐出战的思路，接续做好新一轮驻村干部轮换工作，向脱贫村、乡村振兴示范村、软弱涣散村等“五类村”选派工作队90支、第一书记109人、工作队员181人，做到人村相宜、人岗相适。建立“六项机制严管理”，健全“十项措施”抓帮扶，实施“5411”驻村制度，制定“三评三考双挂钩考核办法”，严格落实驻村干部各项待遇，定期开展关心关爱活动，让驻村干部“驻身”“驻心”更“助村”。在驻村帮扶的有力推动下，与省武警总队打造出种养殖产销一体化模式，与省人防办打造出“规模种植+观光旅游”模式，与西农大打造出“三团一队”帮扶模式，与陕铁集团打造出“特色种植+就地深加工”模式，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作取得明显成效。</p><p style="text-indent: 2em;">壮大集体经济，跑出乡村振兴“加速度”。将发展集体经济作为推进乡村振兴的关键举措，推行“帮扶一批薄弱村、巩固一批成效村、奖补一批先进村、创建一批典型村”的扶持措施，每年整合5000万元项目资金，以奖代补、培先树优。全面推广党建引领集体经济发展“十种路径”，探索出集体经济产权制度改革的“沟北经验”、粮食生产托管经营的“新民经验”、“村村联建+村企联建”的麻阳经验等典型案例，全县集体经济年收入50万元的村17个，10万元以上113个。充分发挥“县校合作”西农定点帮扶优势，用好“三团两站一队”人才力量，先后有12批200名硕博士研究生、189名专家教授助力乡村振兴，建立市县级专家工作站10个，引进新品种100余个，推广新技术60余项。同时，建成红薯、樱桃、葡萄等深加工生产线，培育出油用牡丹、香草制剂等生物制品企业，开发出金银花水、小米锅巴等商品，为农产品插上“科技翅膀”，为集体经济增添后劲动力。</p><p style="text-indent: 2em;">提升治理效能，凝聚乡村振兴“强磁场”。以实践创新为驱动，以群众满意为根本，探索构建“一核五会六个一”乡村治理模式。强化村党组织“核心管事”作用，建立村级各类自治组织定期向村党组织报告工作、年度述职等工作制度，支持和保证各类组织履职尽责、发挥作用、形成合力，实现党的建设更加坚强，制度体系更加规范，责任落实更加有力。细化村民委员会、村务监督委员会、村民理事会、村庄建设监督委员会、红白理事会在乡村治理中的齐抓共管责任，加强村级事务公开和民主监督，推进常态化开展道德模范评比、村民文化娱乐活动，做到凡有红白喜事必有人员到场。聚焦乡村治理过程中的堵点、难点问题推行“六个一”举措，建立2619人的村级“全科网格员”队伍，建成226个“五堂合一”的新时代文明实践站（所），细化8类73项事项清单、24项可代办事项形成《村级“小微权力”事项清单目录》，围绕“10+X”清单内容建立积分奖励“一套机制”，打造全县统一基本功能、各村差异建设的数字乡村20个，累计开展“乡村说事”1569次、化解问题1546件、村级调处成功率达到95%以上。</p>